文在寅改组内阁，统一部长官换人，统一部是什么？这次改组能为韩国带来实质性改变吗安倍开始描绘日俄领土问题蓝图，有信心今年6月谈妥移交两岛事宜。他是哪里来的自信

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文在寅改组内阁，统一部长官换人，统一部是什么？这次改组能为韩国带来实质性改变吗

3月8日，韩国总统文在寅改组了内阁，共计替换了包括统一部部长在内的7名内阁成员。在2017年文在寅上台以后，这是对韩国内阁规模最大的一次改组。韩国的统一部简单的来说，就是执行对朝方政策的专业部门。观察室认为，这一次改组有利于改善韩国与朝方的南北关系，却并不能为韩国带来实质性改变。

韩国总统文在寅最高支持率曾经一度高达80%以上，韩国民众期待他为韩国带来改变。但事实证明，除了清算李明博与朴槿惠之外，文在寅只有在朝韩关系改善上面有所建树。2018年，文在寅与朝方领导人实现了三次会晤，并发表了《板门店宣言》。不过，在2018年底，文在寅的支持率暴跌，跌破50%。2019年2月，Gallup Poll民意调查，文在寅的民意支持率为47%。在支持率大跌的情况之下，文在寅必须采取行动。3月6日，韩国前总统李明博获得保释，一定程度上有利于提升文在寅的支持率。毕竟，不论是李明博还是朴槿惠都在韩国拥有大量支持者。李明博获得保释

除了允许保释李明博之外，文在寅采取最大的动作就是改善与朝方的关系。3月3日，韩国国防部宣布取消代号为“秃鹫”与“关键决策”的军事演习；3月6日，韩国政府人士透露，韩美将取消于8月份举行“乙支自由卫士”军事演习。也就是说，美韩取消了三大军演。对于已经进行了60多年军事对峙的韩朝双方而言，文在寅取消三大军演，已经展现了最大的诚意！

美韩军演

3月8日，文在寅改组内阁7名部长，重头戏是更换了韩国统一部部长。韩国统一部是专门执行对朝政策的部门，其部长由谁来担任，直接体现韩国对朝方的政策方向。韩国统一部原部长为赵明均。在第二次“特金会”之前，赵明均与文在寅发生了路线分歧，主张配合美国对朝方进行“极限施压”，而文在寅则主张继续推进朝韩合作，如重新启动开城工业园区和金刚山旅游等项目。将赵明均撤职以后，文在寅任命了韩国民族统一研究院院长金炼铁为新一任统一部部长。金炼铁与文在寅私人关系密切，且支持文在寅的对朝政策！

除了统一部以外，文在寅还更换了文化体育观光部、科学技术信息部国土交通部、海洋水产部、中小企业风险部、行政安全部等6部部长。观察室认为，除了朝韩关系以外，这一次文在寅改组韩国内阁，并不好对韩国产生实质性改变。毕竟，商业部、外交部、国防部等重要部门并没有进行改组。

欢迎大家讨论，您认为文在寅此次改组之后，韩朝关系会向更好方向发展吗？

本月8日，文在寅对内阁部分人员进行了更换，其中就包括了统一部部长，新任统一部部长为原韩国统一部顾问，对朝核问题深有研究的金炼铁。没错，金炼铁就是这位新任部长的名字。

统一部成立于1969年，主要是解决南北对话以及促进朝韩交流的组织，这个机构近些年沉沉浮浮，在李明博时期，险些被裁撤，发展至今，仍是韩国对待朝鲜关系不可或缺的一个机构。

统一部作为韩朝关系发展的组织者，有着很重要的作用

不可否认，与其关闭对话窗口，还不如拉近距离，互听心声。只要有对话有交流，韩国的统一部就闲不了，其承担着朝鲜与青瓦台的传话筒角色，在朝核问题上也有着举足轻重的作用，在卢武铉总统时期，统一部部长曾多次作为总统特使赴朝进行访问。

这个机构的存在不仅缓和了两国的紧张气氛，也有助于两国之间进行有效地沟通。同时，统一部也是韩国发布对朝政策的一个窗口，很多时候，第一手资料都是从这里发出。

新时期下，文在寅想赋予其更多职能，承担更多>脚色/span>

位于首尔通化门的政府综合大楼三层的统一部，近来承担了韩国总统的更多期望。第二次“金特会”后，双方没有达成任何协议，文在寅的支持率也顺势下跌了3个百分点，看得出来，韩国民众还是对改善韩朝关系抱有很大的期待。在此情况下，文在寅更换了统一部部长，很显然，他希望统一部能在未来发挥更大的作用。

统一部作为对朝关系的窗口机构，其发生代表着韩国政府，无论是朝核问题还是日常沟通，都有着不小的挑战。毕竟，朝鲜半岛是本世纪最有可能爆发局部战争的热点区域，有时候一句话就有可能引发一场战争。

面对北方这个情同手足的“兄弟”，统一部能做的很有限

此次“金特会”为什么没有达成任何协议，原因就在于两国之间没有任何信任，谁都不愿意先作出让步，肯定就没法接着往下谈，朝美如此，朝韩更是如此，虽说两国都是一个民族，但长期的意识形态对立早已让两国政府失去了互信。信任的建立不是一朝一夕就能建立的，需要长期的磨合与交流。

韩国统一部无疑在这一过程中承担着很多责任，无论是官方对话还是民间交流，其都发挥着不可忽视的作用。

安倍开始描绘日俄领土问题蓝图，有信心今年6月谈妥移交两岛事宜。他是哪里来的>自大/h2>

据日本共同社消息:围绕日俄和平条约缔结谈判，日本首相安倍晋三力争率先实现俄罗斯归还“北方四岛”(俄罗斯称“南千岛群岛”)中的齿舞、色丹两岛。安倍描绘的蓝图为，在与预计6月访日的俄总统普京会谈时基本达成共识。

安倍如此信心百倍，其原因何在呢？

众所周知，千岛群岛，也就是日本所称的北方四岛问题是一个二战后的历史遗留问题，也是横亘在日本和前苏联，以及现在俄罗斯两国关系之间的鸿沟。

作为二战后的胜利成果，前苏联通过《雅尔塔协议》、《旧金山合约》将原属日本的北方四岛据为己有。但是，日本从来没有放弃过对这四个岛屿的所有权追索。其与苏联的谈判也一直没有取得实质性成果。其中最大的转机在1956年，前苏联与日本谈判签订了《日苏联合宣言》，苏联同意在缔结和平条约后，把北方四岛中的齿舞、色丹两岛交还日本。

但是，随着1960年《日美安全条约》的签署，苏联发表了《日苏联合宣言》备忘录，称“只有从日本撤走全部外国军队及签署苏日和平条约之后，才能将齿舞、色丹交于日本。”于是，两国间关于领土问题谈判再次陷入僵局。

随着苏联的解体，俄罗斯继承了前苏联的政治遗产。而着俄罗斯国力的下降和经济陷入困境，时任俄罗斯总统戈尔巴乔夫和叶利钦为了求得日本在经济发展方面的帮助，都曾经有过认可《日苏联合宣言》的表态。

普京上台以后，也在此问题上因应国际局势的变化而采取不同的态度。其中也有认可过《日苏联合宣言》，附条件先行归还色丹、齿舞两岛的表态。安倍在任期间，数次出访俄罗斯，与莫斯科进行多层次的接触和谈判。其中最重要的是普京与安倍于去年新加坡举行的会晤。在长达一个多小时的会晤后，安倍与普京均对会谈表示满意。普京表示在1956年两国联合宣言基础上将不设前提条件的签订日俄和平条约，推动两国领土争端问题的解决。

普京的这一表态是安倍获得自信心的重要基础。但是，无坡居士虽然认可双方具有解决这一问题的可能性，却对能否最终解决并不太乐观。首先，普京曾经说过，俄罗斯的领土虽然广袤，但一寸也不多。基于这样一种理念，在他任上，俄罗斯在领土问题上，从来都是态度强硬的，他能放弃这两个岛屿吗？退一万步说，即便这是根据前苏联与日本联合宣言，或者出于经济原因而做出的政治选择，那么，他能相信日本的承诺吗？其次，安倍虽然很希望在他任上能够取得领土问题上的突破，作为他首相在任期间的重要政治遗产。但是，俄罗斯归还其中色丹、齿舞两岛，且对日本提出的条件，日本国民和其它各派政治力量能够接受吗？特别是放弃另外两个岛屿的***？第三，日俄之间的北方四岛问题解决，背后还有一个重要的美国因素在。俄罗斯在归还两岛问题上，不可能抛开美日同盟这个背景。其中俄罗斯就曾经以美国从日本撤出驻军为先决条件，使得日本无法接受。现在美国能够坐视日俄皆大欢喜吗？这恐怕是一个“场外”最大的不确定因素。

所以，无坡居士认为，仅就目前日俄之间的谈判来看，他是有理由自信的。但是能否如愿以偿，估计还不能那么太信心膨胀了。政治手腕老道的普京和美国利益优先的特朗普可没那么好对付！

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